《珠海经济特区生活垃圾分类管理条例(征求意见稿)》

根据《珠海市人大常委会2020年立法工作计划》,我局起草了《珠海经济特区生活垃圾分类管理条例(征求意见稿)》,现将该条例(征求意见稿)(见附件1、2)向社会公开征求意见,欢迎任何单位和个人通过电子邮件、电话等方式提出宝贵意见,我们将认真研究。现将有关事项公告如下:

一、征求意见时间

即日起至2020年5月7日止。

二、意见反馈途径

请将意见或建议通过以下途径反馈:

(一)电子邮件:zhcz_zcfgk@163.com;

(二)电话:2226980、2128581

特此公告。

附件1:珠海经济特区生活垃圾分类管理条例(征求意见稿).doc

珠海经济特区生活垃圾分类管理条例

(征求意见稿)

目录

第一章 总则

第二章 规划建设

第三章 分类体系

第四章 宣传教育和社会参与

第五章 法律责任

第六章 附则

第一章 总 则

第一条[立法目的和依据]为了加强生活垃圾分类管理,提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平,改善居民生活环境,提升城市文明水平,根据有关法律、法规的规定,结合珠海经济特区实际,制定本条例。

第二条[适用范围]珠海经济特区生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理及其监督管理等活动,适用本条例。

第三条[定义]本条例所称生活垃圾,是指在日常生活或者为日常生活提供服务活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。

法律、法规、规章和本市对大件生活垃圾、绿化垃圾、餐厨垃圾已有规定的,从其规定。

严禁工业固体废物、危险废物、医疗垃圾、建筑垃圾等混入生活垃圾处理体系。

第四条 [分类标准]本市生活垃圾按照以下标准分类:

(一)可回收物,是指适宜回收和可资源化利用的生活垃圾,包括:纸制品、塑料制品、玻璃制品、纺织品、金属、小型废弃家电等;

(二)有害垃圾,是指纳入《国家危险废物名录》中的家庭源危险废物,属于有害物质、需要特殊安全处理的生活垃圾,包括:对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的灯管、家用化学品和医药用品等;

(三)厨余垃圾,是指以有机质为主要成分,具有易腐烂发酵发臭等特点的生活垃圾,包括:家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾,也包括家庭产生的小型树枝、花草、落叶等;

(四)其他垃圾,是指除可回收物、厨余垃圾、有害垃圾以外的其他生活垃圾。

生活垃圾分类标准可以根据经济社会发展水平、生活垃圾的特性以及处理利用方式适时调整。

第五条 [工作原则] 生活垃圾分类管理工作遵循政府推动、全民参与,全程分类、协同高效,先易后难、循序渐进,城乡统筹、因地制宜的原则。

第六条 [政府职责] 市人民政府应当结合人口规模和经济社会发展水平,把生活垃圾分类减量化、资源化、无害化纳入国民经济和社会发展规划,建立生活垃圾分类的统筹协调机制,确定生活垃圾分类管理和末端处理工作目标,加强生活垃圾分类教育、培训、宣传、执法和经费保障。

区人民政府(以下简称区政府)负责组织实施辖区内生活垃圾分类管理工作,落实生活垃圾分类管理工作目标,保障生活垃圾分类管理工作所需的人员、场地和资金。

横琴新区、经济功能区管理机构履行区政府职责。

镇人民政府、街道办事处(以下简称镇街)具体负责所辖区域内生活垃圾的分类投放、分类收集、分类驳运等日常管理工作。

村民委员会、居民委员会(以下简称村居)在镇、街的指导下,组织动员辖区内单位和个人开展生活垃圾分类投放、源头减量,将生活垃圾分类投放要求纳入文明公约,配合做好生活垃圾分类的宣传、引导、培训等工作。

第七条[垃圾分类协调机构]市人民政府设立生活垃圾分类管理工作的统筹协调机构,履行以下职责:

(一)定期审议生活垃圾分类工作的重大决策,研究解决工作推进中的重大问题;

(二)统筹推进全市生活垃圾分类管理工作;

(三)推进全市生活垃圾分类宣传和督导工作。

第八条 [部门职责] 市城市管理和综合执法部门为城乡生活垃圾分类管理工作的主管部门(以下简称市主管部门),负责全市生活垃圾分类工作的制度拟订、监督检查、考核评比等工作。各区生活垃圾分类管理工作的主管部门(以下简称区主管部门)由各区确定,负责所辖区域内生活垃圾分类管理工作的具体组织、协调、指导和监督。

机关事务管理部门负责各级党政机关办公场所生活垃圾分类管理工作。

生态环境部门负责有害垃圾收集、运输、处置的监督管理,建立完善有害垃圾的统一收运体系,组织实施有害垃圾的处置管理。

住房城乡建设部门负责编制市容环境卫生建设发展规划,建设生活垃圾分类处理设施。

农业农村部门负责统筹农村生活垃圾分类管理工作。

商务部门负责可回收物的回收利用体系建设,指导和管理可回收物回收工作,推动可回收物回收网络向社区延伸。

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