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打造农村生活垃圾分类“单县模式”

山东省菏泽市单县是湖西革命老区,总面积1670平方公里,总人口127万,下辖22个乡镇(街道)、502个行政村。近年来,在省、市城市管理部门指导下,单县积极响应国家政策号召,对农村生活垃圾分类工作进行了积极探索与实践,最终确定了符合实际、投资较少、易于复制并能产生经济效益的“单县模式”,实现了全县覆盖。单县农村生活垃圾分类工作可总结归纳为“三个创新”“三个精准”和“三个强化”。

首先是“资源利用”模式创新、“智慧监管”模式创新和“执法管理”模式创新。

在垃圾分类推进过程中,单县始终坚持资源化处理,因地制宜探索确立了“厨前垃圾规模化养殖、厨余垃圾专业处理、其他垃圾焚烧发电”的“资源利用”模式,利用厨前垃圾养殖黑水虻、蚯蚓等,如今市场已经供不应求。

单县率先引入“智慧监管”理念,其城市管理综合服务平台设有垃圾分类板块,对全县相关督导人员、运输设备等信息进行全时段、全覆盖智能监管,促使垃圾分类工作进入大数据时代。同时,该县还创新推出“一体、二层、三维”的执法下沉新模式,以“真干真放、不足县帮、缺失县补”的方式,将执法权有的放矢地下放到乡镇,县乡两级合力推进垃圾分类。

其次是实现“精准收集”“精准转运”和“精准处置”。

单县是千年古县,千百年来民间早已形成勤俭节约、艰苦朴素的生活习惯,各家各户的可回收物通常能够得到基本解决,由政府主导精准收集的包括厨前垃圾、厨余垃圾和其他垃圾三类。按照城乡环卫一体化运行体制,单县在智慧平台上设立监管模块,实现从户到收集站点的精准监管。在转运环节,单县组建了“厨前、厨余、其他垃圾”三支专业运输队伍,采用三种不同的运输车辆,分别进行转运。

近年来,单县先后投资8亿元,构建起完善的垃圾分类末端处置体系,以完全本地处置为根本原则,确保收集长效、处理及时、运距最小。

最后是强化“组织保障”、强化“资金保障”和强化“宣传保障”。

单县成立了由县委、县政府主要负责同志任双组长的垃圾分类工作领导小组,县乡两级均设立专职机构,制定各类规范性文件,纳入经济社会发展和人居环境考核指标,建立起长效机制并贯彻落实。

财政每年拿出1000万元垃圾分类专项资金列入预算,单县通过定任务、定目标、定责任,对垃圾分类收集人员、转运车、垃圾处理站等进行专项补贴。在宣传工作方面,单县近几年来先后建成1个垃圾分类主题公园和22个垃圾分类主题广场;结合各种群众活动,大力普及垃圾分类知识;积极开展垃圾分类示范创建活动,不断将这一理念向社会宣传普及,引导群众自觉养成垃圾分类的好习惯。

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