打好污染防治攻坚战丨湘潭市推进“四大治理”,标本兼治解决环境问题

在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代 新作为 新篇章

湘潭生态环保的“一二三四五”系列报道④

湘潭在线6月8日讯(湘潭日报社全媒体记者 廖艳霞)打好污染防治攻坚战,必须坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污。湘潭坚持“防控为先、治理为要、监管为重”的治理理念,推进源头治理、综合治理、系统治理、依法治理,坚持治标与治本相结合,治理环境问题,全面决战决胜污染防治攻坚战。

加强源头防控,大幅减排污染物

源头不管控好,环境污染就永远也治不完。湘潭坚持把源头防控作为环境污染防治的关键环节来抓,前移监管关口,落实监管责任,通过环境监测、环境统计、污染源普查、调查研究、环保督查、执法监察等方式,精准定位主要污染源,从源头严格防控,减少污染物排放。

据调研分析,交通污染是影响湘潭市大气环境质量的重要因素之一。从源头上减少汽车尾气排放,才能有效治理交通污染。“近年来湘潭市淘汰了一万余台黄标车和老旧车,开展了黄标车区域‘限行’,减少机动车尾气排放。”市生态环境局有关负责人介绍,今年将与相关部门联合重点打好柴油货车污染治理攻坚战,还将开展油品专项执法行动、非道路移动机械执法行动,完成非移动机械编码登记工作,从源头斩断柴油货车的“黑尾巴”。湘潭市还从优化运输路线保持道路畅通、提升油品质量、抑制道路扬尘污染等方面从源头减少交通污染。

为加强源头治理,湘潭市还要求推进清洁能源替代利用、狠抓重点行业大气污染减排,编制湘钢超低排改造三年行动计划,督促湘钢完成重点治理改造,完成工业锅窑炉治理、烧结制砖企业整治、挥发性有机物治理、重点行业治理、65蒸吨/小时以上燃煤锅炉超低排改造,大幅减排,护卫蓝天。

综合、系统治污,打好治污组合拳

环境治理是一个系统工程,联合发力、综合治理才能起到事半功倍的效果。近年来,湘潭大环保格局日益完善,各级党委政府和有关部门严格落实“党政同责、一岗双责”,主要领导深入一线,靠前指挥,各相关部门各司其职,合力治污,成效明显。

黑臭水体曾是湘潭城区的“疥疤”,是影响市民生活环境的心头之患。2016年起,湘潭市正式打响城市黑臭水体治理战役,多部门联合发力,治理24条黑臭水体。“住建部门牵头,按照控源截污、内源治理、引水活水的思路,建设管网、实施雨污分流,治理黑臭水体,实现长治久清;环保部门负责沿线工业污染防治,引导企业尽量进入园区对废水集中处置,未进入园区的企业加强监管确保废水达标排放并入污水处理厂处置;水利部门负责水资源合力调配使用,以‘河长制’促河长治;农业部门负责畜禽养殖及农业面源废水治理。”市环委办有关负责人介绍,经过系统治理、综合治理、科学治理,2018年底,湘潭城区24条黑臭水体全面实现“消除黑臭,初见成效”的目标,并打造了百亩湖、碧泉湖等多个海绵公园,湘潭市成功获评“全国黑臭水体治理示范城市”。

今年的污染防治攻坚战,湘潭市部署了十大重点、50项具体工作,每一项工作中的具体内容均细化了牵头单位、分工负责单位,还明确了治理内容、治理目标、完成期限,由市委办、市政府办、市环委办、市生态环境局、市财政局、市发改委、市商务局、市市场监管局等数十个单位和部门合力攻坚、协同作战,推动环境治理,持续改善环境质量。

坚持依法治污,统筹推进环保与经济发展

近年来,环境保护的法网越织越密,湘潭市查办的全国首例环保行拘案、全省首例大气污染入刑案、全省首个按日计罚罚单,极大地震慑了环境违法行为。在重监管、严执法的同时,湘潭市将依法行政和创新工作、防治污染有机结合起来,反对“一刀切”等任性污染治理和执法监管,在统筹环境保护和经济发展中改善民生。

去年,在一次环保交叉执法过程中,执法人员认为湘乡成美水泥有限公司没有环评审批手续,可责令停止建设并限期补办手续。“我们赶紧向环保部门提出相关申请,没想到环保部门认为我们是合法企业,无需补办环评。”湘乡成美水泥有限公司有关负责人至今仍十分感激。原来,市生态环境局一行实地走访核实后认为,成美水泥有限公司建厂时间长,由于历史原因没有办理环评审批手续,但一直纳入了环保部门监管,通过了地方人民政府的备案认可,核发了地方版和国家版排污许可证,企业是合法企业,无需再办理环评审批手续。这家企业为了进一步规范其污染防治措施,还主动编制环境影响后评价文件报环保部门备案。

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